中国提出收回山东主权和废除“二十一条”，并要求在会议上解决。而由于没有英美的支持，日本虽没有拒绝就此进行谈判，但反对在会上解决，要求在会外进行“直接谈判”加以解决。中日谈判的结果，签订了《解决山东问题悬案条约》及《附约》。据此中国收回了山东的主权，但日本仍保持了一些特权和很大的经济利益。

中国山东问题： 

1、背景：列强急需解决的问题是调整在中国的利益和对付中国人民日益高涨的恢复领土和主权完整要求。 
2、日中在会外签订《解决山东问题悬案条约》及《附约》 ，把日本在山东的权利归还中国
3、 结果：日本将山东的主权和一部分权利归还中国，仍保留一些特权。日本被迫放弃“二十一条”中的一些条款。 
4、评价：是对《凡尔赛和约》中有关山东问题的不公正条款的重要修正，是近代中国人民取得的少有重大外交成果。 
5、解决原因：
①中国人民坚持斗争的结果；(主要) 
②美英和日本的矛盾。