1940年3月，在日本的扶植下，汪精卫在南京建立了伪国民政府。汪伪政权建立后，拼凑了伪军，引诱国民党军队投降，配合日军进行“清乡”，从军事上破坏抗战；经济上，汪伪政权设立银行，发行伪币，征收各种苛捐杂税，帮助日军掠夺物质；在思想文化方面，汪伪政权推行奴化宣传和奴化教育，妄图把沦陷区的人民变成服从日本统治的“良民”、“顺民”。

汪伪国民政府：
1、背景：
①1938年秋，日本占领广州、武汉之后，迫于战线太长，兵力、财力、物力和抗日根据地的严重威胁，基本停止了对正面战场大规模的进攻。中国方面正面战场的节节败退，人民还需要经过长期的艰苦斗争才能战胜侵略者，抗日进入相持阶段。
②日本侵略者“速战速决”的计划破产，因此改变了策略。它集中主要的兵力进攻共产党领导的抗日根据地，对国民政府则以政治诱降为主，军事打击为辅。
2、成立：
1938年12月，国民党副总裁汪精卫为首的亲日派集团，公开叛国投敌。1940年3月，汪精卫在南京建立了效忠于日本帝国主义的伪国民政府。汪伪政权是日本帝国主义推行侵华政策的产物和工具。

日本侵略者对沦陷区的野蛮统治：
经济掠夺
总方针：把沦陷区的经济变为它的附庸经济。
1.农业方面：强占大量耕地，低价收购农产品。
2.工矿交通运输业：将矿业、钢铁工业和交通运输业等定为“统制业”由日本公司专营。
3.金融方面：每占领一个地区，就抢占银行，掠夺金银和现款。开设银行，滥发伪币，不断增加苛捐杂税。
4.文化教育方面：推行奴化教育，企图泯灭中国人的国家意识，把学生培养成为他们统治下的“顺民”。

汪精卫：
（名兆铭，字季新，号精卫，1883年－1944年11月10日）。祖籍浙江山阴（今绍兴），出生于广东三水。早年参加中国同盟会，1910年3月谋刺摄政王载沣，事泄被捕，狱中赋诗“引刀成一快，不负少年头”，一时为人传诵。武昌起义后获释。曾任《民报》主编。1924年当选为国民党中央执行委员，并任宣传部部长。1925年7月广东国民政府成立，被选为国民政府常务委员会主席和军事委员会主席。1927年在武汉发动七?一五事变，宁沪汉三方合流后，任南京国民政府委员。1931年5月，联合反蒋各派在广州另组国民政府，与南京国民政府对峙。九一八事变后，蒋、汪合组政府，汪精卫出任行政院长。抗战爆发后任国防最高会议副主席，国民党副总裁，地位仅次于蒋介石。1938年12月29日，发“艳电”，电文称：日本“对于中国无领土之要求”、“尊重中国之主权”，能使中国“完成其独立”，以“互相善邻友好、共同防共和经济合作”三原则，“与日本政府交换诚意，以期恢复和平”。这样做“不但北方各省可以保全，即抗战以来沦陷各地亦可收复，而主权及行政之独立完整，亦得以保持”。1940年3月30日在南京组建国民政府，汪任行政院长兼国府主席、中央政治委员会最高国防会议主席。1944年11月10日病逝于日本。