城市经济体制改革的中心环节：增强企业活力，把企业搞活。在管理体制上，实行政企分开，简政放权，给企业松绑，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者。在所有制方面，变单一的公有制经济为以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的混合经济。经济体制改革的作用：调动了企业和劳动者的生产积极性和创造性，极大地解放了生产力，使工农业生产获得了历史性的突破。

国有企业改革：

（1）背景：
农村经济体制改革的推动
（2）重要性：
国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形式适应市场经济要求的管理体制和经营体制。
（3）中心环节：
增强企业活力
（4）目标：
中共十四大提出：建立现代企业制度。
（5）结果：
增强了企业的活力，形成了一批有实力和活力的大企业集团使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。

城市经济体制改革（1978）：

1、原因：计划经济使企业失去活力
2、内容：

阶段	项目	改革前	改革措施
第一阶段政策性调整阶段	管理体制	高度集中管理体制	政企分开,简政放权,扩大企业自主权
	所有制	单一的公有制经济	发展以公有制经济为主体的多种所有制经济
	分配制度	平均主义	实行以按劳分配为主的多种分配方式
第二阶段制度创新阶段	产权制度	国有制	实行以股份制为主要形式的现代企业制度

3、意义：
调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到发展，效益显著提高。

增强企业活力是经济体制改革的中心环节：

城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接的承担者，是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量。现在我国城市企业，包括工业、建筑业、交通业、商业和服务业的企业，有一百多万个，职工共达八千多万人。仅城市工业企业提供的税收和利润，就在全国财政收入的百分之八十。这些情况表明，城市企业生产和经营的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，八千多万职工的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，就是说城市企业是否具有强大的活力，对于我国经济的全局和国家财政经济状况的根本好转，具有决定性意义。具有中国特色的社会主义，首先应该是企业有充分活力的社会主义。而现有经济体制的种种弊端，恰恰集中表现在企业缺乏应有的活力。所以，增强企业活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。

1、掌握城市经济体制改革的目的以及改革的主要措施。
2、通过该知识点的学习，提高分析问题、解决问题的能力。
3、认识生产关系改革只有适应生产力的发展，才能推动经济发展。