（1）发展基层民主的意义
①我国基层民主的形式有农村村民自治、城市居民自治、企事业单位的职工代表大会、县乡两级人大代表换届选举等。
②发展基层民主，有利于保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

（2）农村村民自治和城市居民自治
①村民委员会和居民委员会是我国农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
②村民自治和居民自治的内容：广大村民和居民直接选举村委会干部和居委会干部，这是村民和居民自治的基础，也是村民和居民参与民主管理的主要途径；广大村民和居民通过村民会议、居民会议参与本村、本社区公共事务和公益事业的决策与管理；制定村民自治章程和村规民约，以规范村民和村干部的行为，用民主的办法管理村里的日常事务；广大村民和居民创造了村务和社区事务公开、民主评议村委会和居委会干部、村委会和居委会定期报告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。

农村村民自治和城市居民自治比较：

	农村村民自治	城市居民自治
自治区域	农村	城市
自治机构	村民委员会	居民委员会
自治权限	农村村民自我管理、自我教育、自我服务	城市居民自我管理、自我教育、自我服务
自治形式	村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作	办事公开制，定期汇报制
含义	村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织	居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
内容	选举：广大村民直接投票选举村委会成员 决策：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 管理：制定村民自治章程或村规民约来规范行为监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部和村民委会员的工作	选举：居委会成员由居民民主选举产生 决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论决定 管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询
作用	带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序	城市居民委员会在维护居民合法权益、办理本居住地区居民的公共事务和公益事业、调解居民纠纷、协助维护社会治安、反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用

村民委员会的性质：

村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

村民民主管理村务的形式：

（1）直接选举村民委员会干部；
（2）参加村民会议；
（3）制定和遵守村民自治章程和村规民约；
（4）村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作。

居委会性质：

城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

居民自治途径：

居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。

实行农村村民自治和城市居民自治的意义：

以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。

1、知道村委会和居民委员会是如何带领村（居）民行使民主管理权利的。
2、知道我国发展基层民主的重要意义。
3、学会通过不同的方式，尝试参与民主管理的活动。
4、培养理论联系实际的能力。