战时共产主义政策：
其一，提出战时共产主义政策的背景。
战时共产主义政策是迫于战争和在经济极端困难的情况下实行的。就其客观原因而言，有以下两个方面。一是旧俄国的沙皇统治，加上连年的战争，使整个俄国经济陷入严重的困境。
二是帝国主义武装干涉和国内战争爆发以后，苏维埃国家的处境更加艰难。为了应对严峻的战争考验，赢得战争的胜利，保卫无产阶级政权，苏维埃政府采取了战时共产主义政策。从这个意义上说，战时共产主义政策是一种非常的政策和措施。
其二，战时共产主义政策的主要内容。
○从粮食垄断专卖到余粮收集制。鉴于严重的饥荒和粮食的极度缺乏，1918年5月，人民委员会发出由列宁签署的粮食专卖法令，授予粮食人民委员部征购和供应粮食的非常权力，派出工人征粮队到农村征收粮食。但是，征购来的粮食远远不能解决国家粮食工作方面的困难。为此，10月30日全俄中央执行委员会又发出了征收农产品实物税的法令，规定必须在交纳实物税后的粮食才能按国家价格出售或收购。1919年1月11日，人民委员会颁布了《关于在产粮省份收集归国家支配的粮食和饲料》的法令，规定：“为满足国家需求所必要的全部粮食和谷物饲料，摊派给各产粮省份向居民征收。”1月21日，人民委员会又进一步发布《关于采购食品》的法令，除对基本食品（粮食、砂粮、茶叶、食盐等）实行国家垄断，严禁私人贸易外，按国家规定的价格大规模收购其他重要产品。苏维埃政权在发布以上两个法令时，并没有对这一政策作出明确的概括，直到1919年11月18日列宁在党的农村工作第一次会议上的讲话时，才明确地把这一非常政策称为余粮收集制。
○加快工业国有化步伐，剥夺剥夺者，加强对资本的进攻，结束对工厂的工人监督，从没收大企业到没收中小企业。
○实行普遍劳动义务制。鉴于劳动力的不足，1918年10月5日，人民委员会通过了《关于非劳动者的劳动手册》法令，规定一切非劳动者必须参加一定的公益劳动，并登记在册，凭此才能迁移和获得口粮。1918年12月又公布了《劳动法典》，规定在全国范围内普遍实行劳动义务制。1920年1月20日，人民委员会又颁布了《关于普遍劳动义务制》的法令。根据这个法令，普遍的劳动动员制度具备了国家法律的形式。凡逃避义务劳动，擅离职守，故意破坏劳动工具，组织工作粗心大意等都属犯罪。
○取消自由贸易，经济关系实物化。采取战时的非常经济措施，继粮食实行专卖之后对生活必需品也禁止私人买卖，实行国内贸易国有化和实物配给制。
战时共产主义政策的根本特征，就是企图在战争的环境下运用军事的办法来解决十分困难的经济问题，并实现直接向共产主义过渡。一位匈牙利学者对这一政策的基本原则作了如下的概括：最大限度地扩大国家所有制和国家的直接权力；劳动力的强制分配，劳动力的“军事化”；经济活动（生产、贸易、分配）的高度集中管理；分配中的阶级原则和社会原则，平均主义占统治地位；经济生活“实物化”，废除商品和货币关系；管理社会经济主要靠国家的强制。
其三，如何评价战时共产主义政策。 如何评价战时共产主义政策，一直是一个复杂的、有争议的问题。某些西方学者断言，战时共产主义是“推广共产主义经济制度”的“经典”的马克思主义计划，是向共产主义过渡的“主要途径”。在国际共产主义运动内部，托洛茨基及其追随者，一直认为战时共产主义政策是无产阶级国家唯一可行的和长期的经济政策，是不可避免的阶段。斯大林比较重视战时共产主义政策对资产阶级的进攻。
其实，列宁自己对战时共产主义政策已经作出了实事求是的评价。在《论粮食税》一文中，列宁在讲到共产主义政策实行余粮收集制时写道：“我们当时不这样做就不能在一个经济遭到破坏的小农国家里战胜地主和资本家。我们取得了胜利（尽管世界上一些最强大的国家都支持我国的剥削者）这一事实不仅表明，工人和农民在谋求自身解放的斗争中能创造出什么样的英勇奇迹。这一事实也表明，当孟什维克、社会革命党人、考茨基之流说我们实行这种‘战时共产主义’是一种过错时，他们实际上起了资产阶级走狗的作用。应当说我们实行‘战时共产主义’是一种功劳。”“但同样必须知道这个功劳的真正限度。‘战时共产主义’是战争和经济破坏迫使我们实行的。它不是而且也不能是一项适应无产阶级经济任务的政策。它是一种临时的办法。在小农国家内实现本阶级专政的无产阶级，其正确政策是要用农民所必需的工业品去换取粮食。只有这样的粮食政策才能适合无产阶级的任务，只有这样的粮食政策才能巩固社会主义的基础，才能使社会主义取得完全胜利。”
应该说明的是，共产主义政策的实施并不是深思熟虑的结果，而是带有探索的性质，更不是一种固定的模式。这表现在“战时共产主义”这一概念并不是形成在这一政策实施之初，而是直到1921年当列宁对这一政策进行反思时，才在《“论粮食税”的几个提纲》中最初使用的，后来又在《论粮食税》中作了更加完整的论述。
新经济政策：
从实行新经济政策的主要内容和实质等方面，引导学生加深理解。
其一，战时共产主义政策的废止和新经济政策的逐步实行。
列宁在1921年3月8日至16日召开了俄共（布）第十次代表大会上作了《关于以实物税代替余粮收集制》的报告。在报告中，列宁特别强调在和平环境下建设的重要性，强调在遭受战争破坏的情况下首先要发展农业，只有农业提供足够的粮食和生产资料，工业才能得到恢复和发展。为了发展农业，就要调动农民的积极性，必须改变党的经济政策，废止余粮收集制，实行粮食税。3月21日，全俄苏维埃中央执行委员会通过了《关于用实物税代替粮食和原料收集制》的法令。1921年5月，列宁发表了《论粮食税》一文，不仅论述了新经济政策的战略依据，而且更深、更广地阐述了新经济政策的内容，对新经济政策的诸多方面加以确定，从而使新经济政策更加完备。其中特别重要的是肯定国家资本主义的作用，决定用租让制的办法，将一些有利于加速国民经济恢复和发展的厂矿、企业、油田、森林等，按照一定条件租给外国资本家经营；用租赁制的办法，国家把一部分中小企业租给私人或合作社经营。
其二，新经济政策的主要内容。
○用粮食税代替余粮收集制。这项政策把以前的余粮全部由国家征集，改为国家以粮食税的形式征收最必需的粮食。税额在春耕前公布，以调动农民的生产积极性。农民有权支配纳税后的余粮，用来交换工业品和其他物资。这一政策的实行，有力地促进了农业生产的恢复和发展，从经济上巩固了工农联盟。
○工业企业停止推行国有化。在所有制方面，新经济政策改变了国内战争时期关于工业企业普遍国有化的做法，允许私人经营企业，并且将一部分国有化了的企业退还给原企业主，由私人经营。国家还采取了租赁制等措施，将一部分企业出租给私人经营。在农业方面，国家允许并支持小农经济发展。在商业方面，国家支持和鼓励私人经营中小型商业企业。
○大力发展商业，建立工业和农业的结合点。充分利用市场和商品货币关系，促进工农业产品流通，以满足城乡居民生活需要。为此，列宁号召共产党人要学会管理经济，学会文明经商。 ○加强同资本主义国家的经济交往与合作。列宁特别重视苏俄同资本主义国家的经济交往与合作，强调“社会主义共和国不同世界发生联系是不能生存下去的，在目前情况下应当把自己的生存同资本主义的关系联系起来”。同资本主义交往最主要的形式就是实行租让制。所谓租让制，就是国家将一些自己暂时无力恢复生产的企业，根据一定的条件同外国资本家签订合同，租让给他们经营。实行租让制的好处是，可以利用外国资金，引进外国的先进技术，学习外国的管理经验。列宁说：“租让企业在经济上对我们有很大好处。当然，它们在建设一些工人村时，将带来资本主义习气，腐蚀农民。但是应该加以注意，应该处处用自己的共产主义影响加以抵制。”
其四，新经济政策的实质。
1922年，列宁发表了大量的文章和讲话，不但深入总结了实行新经济政策的必然性，而且总结了新经济政策的新鲜经验，阐述了新经济政策的定义、实质、作用，明确了新经济政策的确切内容和界限。列宁指出：“新经济政策的实质：最大限度地提高生产力和改善工人和农民的生活状况，利用私人资本主义并把它纳入国家资本主义的轨道，全面支持地方的主动精神，同官僚主义和拖拉作风作斗争。”1922年11月，列宁在答复英国《曼彻斯特卫报》记者的提问时说：“新经济政策的真正实质在于：第一，无产阶级国家准许小生产者有贸易自由；第二，对于大资本的生产资料，无产阶级国家采用资本主义经济学中叫做‘国家资本主义’的一系列原则。”列宁一再强调，实行新经济政策是由俄国的特殊情况决定的，只有经过这种特殊的方式才能最终战胜资本主义，实现向社会主义过渡。然而，这种对小生产和资本主义的让步和退却应有一个限度，不能无限制地退却，越过合理的退却的限度，就会走向反面。