利益集团含义:
也称压力集团、院外集团,是指在资本主义制度下,为获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。
(1)美国利益集团的活动方式
①美国利益集团影响政府决策的工具:金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团,如果能够通过其成员拉到大量选票,政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要,许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。
②美国利益集团影响政府决策的手段:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼。其中,直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点,以图影响政策;间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
(2)美国利益集团的政治作用与实质
①美国利益集团的积极作用:利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。
②美国利益集团的阶级局限性:只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。各种利益集团内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制。利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
③美国利益集团实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具。
联邦制、两党制、三权分立:以美国为例:
透析美国利益集团:
地位 |
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 |
活动方式 |
利益集团影响政府的手段:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 |
政治作用 |
积极作用: |
消极作用 | |
特点 |
利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 |
实质 |
资产阶级在“民意” |