阅读材料，完成下列问题。（12分）
材料一  2009年6月1日“泛珠三角区域合作与发展论坛”在香港会展中心开讲，从而启动了国内最大规模的区域经济合作。“泛珠三角”是与“小珠三角”、“大珠三角”相对应的概念，通常“小珠三角”是指广东省内的珠江三角洲平原，而“大珠三角”则是“小珠三角”加上香港和澳门，“泛珠三角”指的正是包括“大珠三角”及其辐射和相互辐射的地区在内的广阔经济带（包括云、贵、川、粤、桂、琼、湘、赣、闽、港、．澳）。
材料二 珠三角和泛珠三角范围示意图、珠三角主要城市分布图

（1）简述小珠三角城市发展在结构和功能上存在的主要问题、产生原因及解决对策。（7分）
（2）请说出泛珠三角的开发有助于解决小珠三角在发展过程中的哪些限制性因素。（5分）