图为“我国东北部工业区和美国东北部工业区图”，读图及材料并结合所学知识完成下列问题。
材料：资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭期，其累计采出量已达到可采储量的70%以上的城市。这些城市多是中国在工业化初期迅速形成的，随着当地资源的日益枯竭，这些城市面临一系列社会经济问题，如何进行可持续发展正成为这些城市亟待解决的现实问题。

（1）两工业区的共同主导因素是            。两工业区的集聚程度都相当高，请评价工业集聚的利弊。（7分）
（2）说出美国东北部地区乳畜业发达的区位条件。（4分）
（3）东北是我国资源枯竭型城市集中的地区，你能为资源枯竭型城市的发展提出哪些合理化建议？（3分）