制度创新是人类社会发展进步的一个重要表现。阅读下列有关我国古代政治制度的材料，结合所学知识，回答下列问题：
材料一：丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之，请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周文、武所封子第同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠（仇敌），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异议，则安宁之术也，置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”～《史记·秦始皇本纪》
材料二：《元朝疆域图》

请回答：
⑴材料一反映了西周和秦朝什么行政制度？（2分）
⑵材料二反映了元朝的什么行政制度？其实施目的在哪里？有何积极意义？（3分）
⑶元朝时台湾有何别？（1分）
⑷元朝负责管理藏族地区行政事务的重大机构是什么？（2分）