为了迅速结束战争，实现真正的和平，减少人民的痛苦，中国共产党愿意和南京国民党反动政府及其他任何国民党地方政府和军事集团，在下列条件基础上进行和平谈。……中国人民解放军全体指挥员、战斗员同志注意……你们丝毫不应当松懈你们的战斗努力。
———毛泽东《关于时局的声明》
请回答：
1.中共提出的谈判对象包括哪些？举例说明这一政策的实施效果。
2.中共对国民党采取了哪两种政策？目的是什么？
3.材料反映出中共制定政策的什么基本特点？