【选修四——中外历史人物评说】阅读下列材料，回答问题。
材料一 雍正五年（1727年）知府沈起元条陈台湾事宜称：“漳泉内地无籍之民，无田可耕，无工可佣，无食可觅。一到台地，上之可以致富，下之可以温饱。”……据统计，台湾归统时约有人口20万左右，到嘉庆中期，总人口已达200万之众。
——陈锋等《中国经济通史》
材料二  1684年，清政府设立台湾府，下辖台湾、凤山、诸罗三县。……从康熙到嘉庆年间，先后担任府儒学教授的36人、训导23人，台湾县儒学教谕36人、训导25人，凤山县儒学教谕34人、训导11人，全部都是福建人。
——陈孔立《台湾历史纲要》
（1）材料一中“台湾归统”是在怎样的历史背景下出现的？指出材料二所述康熙帝在台湾设一府三县的政治意图。（7分）
（2）据上述材料，评述康熙帝统一台湾对加强闽台经济、文化联系的积极作用。（8分）