自古以来，地方行政管理制度都处在不断的发展变化之中，并且具有一定发展规律或趋势。阅读下列材料：
材料一 中国古代中央对地方进行分级管理。废除分封制之后，以中央对地方统属关系构成的行政组织形式，一般称为“郡县制”。在不同历史时期，地方行政机构的组成层次或为郡县或州县两级制，或为州郡县或路府县、道府(州)县三级制，或为省路府(州)县、省道府(州)县(州)四级制，构成了从上到下由中央层层控制的严密的地方统治机构。分割地方权力，使其各有所主，相互制约，是朝廷在地方设官的指导思想。通常规定地方行政、军政、财政、监察诸权分立，长官各设正、副，彼此制约。除主要长官负责制以外，其下还按中央政府组织部门的分工，设有相应的官署机构，在主要长官的指挥下，分工办理各项事务。对主要长官规定任期年限并须籍贯回避。
——岳麓版教科书《政治文明历程》
材料二 本轮“省管县”体制改革，在某种意义上，对于上级政府来说，事权变小了，但对生产力的发展是解放，是"松绑"；对于下级政府来说，放下来的权力就是生产力，其直接的效应是减少了环节，简化了手续，加快了速度，提高了效率；对于各类企业和社会经济组织来说，是上级"放权"最直接的受益者。权大权小，该放该不放，唯一的标准是看是否有利于发展和创造生产力。逐步地还权于民、还权于市场、还权于法，不是政府的退位，而是政府的归位。政府成为有限权力的政府，这是我国经济和社会发展的大趋势。
——中国机构网
请回答：
（1）结合所学，简述元朝时期地方行政制度设置的情况。
（2）结合材料一，回答中国古代各不同历史时期地方行政机构设置的相同目的。
（3）从材料一、二来看，今天“省管县”体制改革与古代地方行政改革在特点与目的上有何不同？
（4）从政治发展来看，从古代到今天地方行政制度改革体现了怎样的发展趋势？