阅读下列材料：
材料一 凡天下田，天下人同耕，此处不足，则迁彼处，彼处不足，则迁此处。
——《天朝田亩制度》
材料二 小弟杨秀清……奏为征办米粮以裕国库事：……弟等细思安徽、江西米粮广有，宜令镇守佐将在彼晓谕良民，照旧交粮纳税。……御照：胞弟所论是也，即遣佐将施行。钦此。
——杨秀清上洪秀全奏折
材料三 兹本大臣恭奉天命，莅临斯土，催办钱漕，兼收贡税。田赋虽未奉其定制，尔粮户等宜谨遵天定，暂依旧例章程数如期完纳。
——太平天国乙卯五年（公元1855年）
材料四 忠天豫马丙兴告示：臣于业户固责按亩输纳、佃户尤当照额完租。兹值该业户粮宜急征之候，正属该佃户租难久拖之时，倘有托词延宕，一经控追，抗租与抗粮同办。各宜禀遵无违。
——大平天国辛酉十一年（公元1861年）
回答：
①上述四则材料说明太平天国在不同时期实行了哪些不同的土地租税政策？
②太平天国领导人是基于什么出发点实行不同的土地租税政策的？
③这种变化从所有制方面来看其实质是什么？
④这种变化说明什么？