阅读下列材料，回答问题（12分）
材料一：
   
材料二：

材料三 ： 联邦则是具有统一主权的国家，联邦政府拥有一系列的主权权力，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权利。
——摘编岳麓版必修一
材料四：
1689年，《权利法案》规定：国王未经议会同意不得停止任何法律效力；1701年议会又通过法案规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效，把原先属于国王的任免法官的权力转到各部大臣的身上。罗伯特·沃波尔是英国历史上第一个内阁首相，他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。
——刘宗绪《世界近代史》
请回答：
（1）材料一反映的是中国哪个朝代的什么制度？（1分）结合所学对这一制度进行简单评价。（2分）
（2）被后人称为“美国宪法之父”的麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”依据材料二与材料三说说美国是如何实现“中央政府控制地方”、“中央政府控制自己”的？（4分）
（3）据材料四概括近代英国的民主政治发展完善的历程。（3分）
（4）材料一和材料二、四中都体现了对权力的分割，结合所学谈谈它们实质上的不同。（2分）