问答题(10分)
（10分）中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，对中国历史产生深远影响。中国统一多民族国家的形成与发展、国体与政体、官僚政治与行政管理，以至文化教育系统，无不与此有着密切的关系。回答下列问题：
（1）中央集权制度包含中央行政制度和地方行政制度两个系统。简述秦、唐、明、清四个朝代中央行政制度的演变情况。（4分）
（2）在地方行政制度中，秦朝和元朝对中国古代地方政治制度各有怎样的开创性贡献?(2分)
（3）对中央集权制度影响的评价在史学界有争论，主要可以概括为两种意见：
第一种意见认为：中央集权制度对社会发展所起的积极影响占支配地位。第二种意见则认为：中央集权制度对经济文化和社会的发展起了阻碍作用。
你同意哪一种意见?试以明清(鸦片战争前)的史实为例加以扼要阐述。(4分)(只能选择其中一种，两种都答按第一种给分)