（14分）经济活动是人类赖以生存和发展的基础。
材料1：天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之……市井子孙（商人子弟）亦不得仕宦为官。                                 
——《史记·平准书》
材料2：明清时候，凡置产业，自当以田地为主，市（做买卖）次之，典与铺又次之。
——《履园丛话·产业》
（1）材料1和材料2反映了中国古代实行的一种什么经济政策？（2分）实行这种政策的作用有哪些？(2分)
材料3：读图学史

（2）材料3所示三幅图片反映了发生在15-—19世纪的重大事件。根据图片和所学知识，简述上述三个事件所处时代的历史背景，（3分）并说明其对资本主义世界市场发展的影响。（3分）
材料4：1935年，罗斯福新政期间颁布《社会保险法》，其中内容有：“为使每州能在该州条件许可的范围内，对孤苦老人提供财政资金……为资助各州实施失业补助法……为使各州能在其条件许可的情况下，对贫苦受抚养的儿童提供财政补助……特别是在农村及正处于严重经济贫困的地区，扩大和改善促进妇幼保健设施……对贫困的盲人实行财政资助……”         
——引自黄德禄等选译《世界史资料丛刊——1917-1939年的美国》
（3）材料4中涉及福利救济制度的措施有哪些？（2分）其作用怎样？（2分）