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材料一  1933年5月（美国国会）通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。实行失业救济；。同年，美国国会又通过《财产税法》，规定对盈利超过15% 的公司征收超额利润税；对5万美元以上的收入者征收超额累进税，使社会财富的再分配稍显公平。
——《世界经济通史》
材料二 二战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。
——《世界文明史》
请回答：
⑴1933年5月美国通过《紧急救济法令》的背景是什么（4分）概括材料一中有关社会保障的措施。（6分）
⑵请根据材料二和所学知识，简述二战后发达国家所实行的社会福利制度的积极影响和消极影响（8分）
⑶请你联系上述材料，谈谈保障我国人民福利的想法（2分）