了解中外历史上重要政治制度，探讨其在人类历史进程中的作用及其影响，是高中历史学习的基本内容之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一“‘公民大会’作为国家最高权力机关，决定国家的一切重大事务。大会每月约举行4次，在公民大会中，容许有充分的发言自由。”……议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配。30岁以上的公民一生可当选两次，每次任期一年。这表明一个雅典人自20岁成为公民起，要参政10年后才具备担任公职人员的资格。
材料二 《史记﹒秦始皇本纪》记载秦始皇，“天上之事无小大皆决于上（国家政事，不论大小，都由皇帝决定）”。那时的奏章都是刻在竹筒上的，据说秦始皇每天看下面送来的奏章，要看一百二十一斤，不看完不休息。
材料三

材料四

材料五 每一个国家有三种权力：（一）立法权力；（二）国家的行政权力；（三）司法权力。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐的执行这些法律。
（1）  根据材料一和材料二并结合所学知识完成下列表格。（提示：两种政治制度迥然不同，一个是民主，一个是专制，“基本特点”“决策机构可人”要依据材料分析并从二者截然相反的角度思考，二者存在的“政治基础”要从各自所处的政治环境和政治状况分析；“存在合理性”要从各自积极作用方面分析思考。（8分）

（2）  材料三反映的是中国古代哪个时期的什么制度？该制度的运行程序及说明的问题是什么？（6分）
（3）  哪个国家的政体是材料四的典型反映？请用最精确的文字概括材料四中三者之间的关系。（4分）
（4）  根据材料五的叙述，对比材料三、材料四两个国家的权力运作模式你有何认识？你认为哪一种模式更有利？（4分）