阅读下列材料 （15分）
材料一：              

材料二 ：“议事会成员经过抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配。
材料三： 《史记·秦始皇本纪》记载秦始皇“天下之事，无小大皆决于上，国家政事，不论大小，都由皇帝决定”。那时的奏章都是刻在竹简上的，据说秦始皇每天看下面送来的奏章，要看一百二十斤，不看完不休息。
材料四： ：《查士丁尼民法大全》是《查士丁尼法典》、《查士丁尼学说汇编》、《查士丁尼法学总论》和《查士丁尼新律》的合称，它是罗马法编纂的结晶，标志着罗马法体系的最终完成。  
请回答：
(1）图一所示是哪个时期的什么政治文明成果？其所示的政治文明成果的实质和意义各是什么？（4分）
（2）据材料二并结合所学知识，分析雅典采取了哪些措施来保证民主制正常运作？（3分）
（3）材料三与雅典政治制度有何根本区别？（4分）
（4）据材料四及所学知识，如何评价《查士丁尼法典》的历史地位？（4分）