（21分）阅读材料回答下列问题。
材料一： 中国近代以来留学生情况统计表

——据周棉著《近代中国留学生群体的形成、发展、影响之分析与今后趋势之展望》
材料二：“……拟选聪颖幼童送赴泰西各国书院学习军政、船政、步算、制造诸书，约计十余年，业成而归，使西人擅长之计，中国皆能谙悉，然后可渐图自强。……将来出洋后，肄习西学仍兼讲中学，课以孝经、小学、五经及国朝律例等书，随资高下，循序渐进，每遇房、虚、昴、星等日，正副二委员传集各童，宣讲《圣谕广训》，示以尊君亲上之义，庶不至囿于异学”。
——曾国藩《拟选聪颖子弟赴泰西各国肄业折》
材料三：美国伊里诺大学校长詹姆士在1906年给罗斯福的一份备忘录中声称：“哪一个国家能够做到教育这一代中国青年人，哪一个国家就能由于这方面所支付的努力，而在精神和商业上的影响取回最大的收获。”
1907年12月3日，美国总统罗斯福在国会正式宣布：“我国宜实力援助中国厉行教育，使此繁众之国能渐渐融洽于近世之文化。援助之法，宜将庚子赔款退赠一半，俾中国政府得遣学生来美留学。”1908年10月28日，中美两国政府草拟了派遣留美学生规程：……（学生中）应有80%学农业、机械工程、矿业、物理、化学、铁路工程、银行等，其余20%学法律、政治、财经、师范等。1909年清政府正式设立“游美学务处”，专司选考留美学生，并筹建游美肄业馆，……1911年2月，游美学务处和筹建中的游美肄业馆迁入清华园，正式将肄业馆定名为“清华学堂”。
由“退款办学”建立的清华学堂，曾被称作“赔款学校”。早年，清华学生也称清华为“国耻纪念碑”，“清华不幸而产生于国耻之下，更不幸而生长于国耻之中。……不幸之中，清华独幸而获受国耻之赐。既享特别权利，自当负特别义务。”
——《清华生于国耻：清华大学建校与美国庚子退款》
材料四：十月革命胜利后，列宁领导的苏联共产党积极支持殖民地半殖民地国家革命运动的发展，其重要的方法就是为各国培养革命干部以推动世界革命运动的开展。为此，1921年苏联政府在莫斯科成立了东方劳动者共产主义大学。这一时期，大力培养革命干部也是中国共产党国内革命斗争的需要。……从1923年3月至1924年9月，在共产国际和苏联政府协助下，在巴黎的中共旅欧支部成员先后有三批赴东方大学学习，包括邓小平、傅钟等。
——《20世纪前半期中国共产党人留学生群体研究》
请回答：
⑴ 根据材料一和所学知识，简述中国近代留学热潮形成发展的历史背景（14分）
⑵ 根据材料二、三、四，说明19世纪后半期到20世纪20年代中国留学教育在内容上有何变化？（3分）
⑶ 有学者认为近代留学教育是中西方在近代激烈碰撞的产物，反映了中国人对自己传统文化与西方文化之间巨大差距的逐步认识。请以清华学堂创建为例谈谈对这一观点的认识（4分）