（15分）历史上重大改革回眸
材料一 汉武帝元封元年（公元前110年），在桑弘羊的主持下普遍推行均输法，郡国设均输官掌其事，受大农（即管钱财、粮食的长官）节制。均输官负责将各郡国应缴贡物统一折价征收当地土特产品，一部分运往京师，一部分运至价贵地区出售，有时还在出售地将所得继续收购特产，易地辗转贩卖……同时又实施平准法，在京师设平准官，集中管理各地运至均输货物和大农所掌握其余物资，根据市场价格涨落卖出或买进，达到调剂供需、平抑物价的目的。
——摘编自张帆《中国古代简史》
材料二 在20世纪末叶提及王安石，我们只更感到惊异：在我们之前900年，中国即  企图以金融管制的方法操纵国事，其范围与深度不曾在当日世界里任何其他地方提出，当王安石对神宗赵顼说：“不加税而国用足”，他无疑的已知道可以信用贷款的方法刺激经济之成长。
——摘编自黄仁宇《中国大历史》
（1）根据材料一，分析桑弘羊实施均输法和平准法的作用。结合所学知识，分析指出王安石对桑弘羊的理财措施有哪些借鉴与发展？（9分）
（2）根据材料二，概述王安石在理财方面的特点。有人认为王安石变法未完全做到“不加税而国用足”，请谈谈你的认识。（6分）