(15分)【历史上重大改革回眸】
材料  1935年11月3日，（国民政府）财政部发布公告，宣布在全国范围内推行法币制度。公告指出：“自近年世界经济恐慌，各重要国家相率改定货币政策，不许流通硬币。我国以银为币。白银价格剧烈变动以来，遂致大受影响。国内通货紧缩之现象，至为显着。因之工商调敝，百业不振，而又资金源源外流，国际收支大蒙不利，国民经济日就萎败，种种不良状况，纷然并起。”……公告中规定了六条办法，其主要内容为：统一货币发行权，实行法币政策，稳定法币对外价值，保持汇率稳定。
法币政策是南京国民政府继“废两改元”之后实施的又一项重要货币政策，同时也是我国货币史发展过程中的一次重要变革。它对于我国现代信用货币制度的形成和发展以及三、四十年代我国社会经济的发展和人民生活都产生了极其重要的影响。
——摘编自黄余送 裴平《民国政府的货币改革》
（1）根据材料，概括指出国民政府实施法币政策的背景。（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析法币政策的积极影响。（9分）