【近代社会的民主思想与实践】（15分）
阅读材料，回答问题：
材料一 夫中国刑狱皆以贵治贱，以贵治贱，故仁可以为民父母，而暴亦可为豺狼。所谓法者，直刑而已，所以驱迫束缚其臣民，而国君则超乎法之上，可以意用法易法，而不为法所拘。是故天下虽极治，其刑罚终不能以必中，而侥幸之人，或可与法相遁。
今世欧洲之立宪，则其君民皆有权，所谓君民并主；而其中或君之权重于民，或民之权重于君。英国以富而为强者，实以立宪之美而为强也。惟美、惟法、惟德莫不强者而皆立宪而后有此。
材料二 盖民所不得自由者，必其事之出乎己，而及乎社会者也。至于小己之所为，苟无涉于人事，虽不必善，固可自由，法律之所禁，皆其事之害人者。
治国之法为民而立者也，故其行也，求便于民；乱国之法，为上而立者也，故其行也，求利于上。夫求利于上，而不求便其民，斯法因人立，其不悖于天理人性者寡矣。虽然，既不便民矣，将法虽立而其国必不安。未有国不安而其上或利者也。
——摘编自王栻主编《严复集（第四册）·按语》
（1）概括材料一中严复关于中国古代法律和西方近代法律的基本观点。（6分）
（2）结合时代背景，简评材料二中所述的严复的法律思想。（9分）