阅读下列材料：
材料一  (九)发展农业生产，实行春耕秋收的群众动员，解决贫苦农民耕牛农具肥料种子的困难，……奖励外来移民。
(十一)发展工业生产与商业流通，奖励私人企业，保护私有财产，欢迎外地投资，实行自由贸易，反对垄断统制，同时发展人民的合作事业；扶助手工业的发展。
(十四)继续进行消灭文盲政策，……普及国民教育，改善小学教员生活，实施成年补习教育，加强干部教育，……推广通俗书报，奖励自由研究，尊重知识分子，提倡科学知识与文艺运动……
(十五)推广卫生行政，增进医药设备……同时实行救济外来的灾民难民。
(十六)依据男女平等原则，从政治经济文化上提高妇女在社会上的地位，发挥妇女在经济上的积极性，保护女工、产妇、儿童，坚持自愿的一夫一妻婚姻制。
——陕甘宁边区施政纲领
请回答：
（1）根据材料并结合所学知识，指出这一时期中国共产党建设农村的措施及其结果。
材料二 邓小平说：“……进行农村改革，给农民自主权，给基层自主权，这样一下子就把农民的积极性调动起来了，把基层的积极性调动起采了，面貌就改变了。”
(2)十一届三中全会以来，党和政府是如何调动农民积极性以改变农村面貌的?
(3)从上述分析中，可以得出什么认识?