【历史上重大改革回眸】（15分）阅渎下列材料，回答问题。
材料一：（王安石）在郑县做知县时试验过（青苗法），“贷谷于民，立息以偿”，效果不错。然而当他将此法推向全国，同比例放大，却南辕北辙了。不识字的乡农们去申请青苗法的贷款，要经过以下程序：为了填写申请书，就要花钱请书吏；再拿到衙门去申请，碰到贪官污吏，中间不知要花多少打点费，而且贷款多少完全由官吏写。据史书记载，（某地区）虽然变法规定的利息是二分，但经过中间贪官污吏的层层盘剥，最后贷款农民要返还的实际利息，竟达到原先设定的35倍，比高利贷还要高许多。于是逼得农民宁肯“哀求于富家大族，增息而取之”，去借高利贷，也不敢向政府贷款。……更糟糕的是，王安石过于自信，急于求成，在推行新法过程中采取“一刀切”的做法，下令各地必须贷出多少钱，给下面下指标。这样一来地方官员就硬性摊派了，除了一般的农民要其贷款，连中农、富农、地主都必须接受贷款。这样一来，到了还钱的时候不要说一般农民吃不消，就是中农、富农也吃不消。自然，这项措施变成了官员的赢利手段，他们的权力寻租，也有了改革这一至高无上的借口。
——《王安石变法为何演变成悲剧》
材料二：朱熹说；“介甫（王安石）之心固欲救人，然其术足以杀人。”
——《中国古代史资料选辑》
（1）根据材料一，归纳青苗法在实施过程中的特点。（9分）   
（2）根据材料一并结合所学知识，评价材料二的结论。（6分）