（32分）阅读下列材料，回答问题：
材料一 贞观元年，太宗谓黄门侍郎王珪曰：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。元置中书、门下，本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。或有护己之短，忌闻其失，有是有非，衔以为怨。或有苟避私隙，相惜颜面，知非政事，遂即施行。难违一官之小情，顿为万人之大弊。此实亡国之政，卿辈特须在意防也。”
—— 吴兢〔唐〕《贞观政要·政体第二》
材料二 “……都城有公会所。内分两所，一曰爵房，一曰乡绅房。爵房者，有爵位贵人及耶酥教师处之；乡绅房者，由庶民推择有才识学术者处之。国有大事，王谕相，相告知爵房，聚众公议，参以条例，决其可否。辗转告乡绅房，必乡绅大众允诺而后行，否则寝其事勿论。其民间有利病欲兴除者，先陈说于乡绅房；乡绅酌核，上之爵房。爵房酌议可行，则上之相以闻于王，否则报罢……大约刑赏、征伐、条例诸事，由爵房主议；增减课税、筹备帑饷，则全由乡绅主议。”
——魏源《海国图志》
（1）材料一中体现了什么制度？唐太宗的主要思想是什么？（8分）
（2）材料二反映的是哪国的什么制度？材料二中显示的主要特点有哪些？（10分）
（3）指出材料二中制度与材料一中制度的主要区别。（10分）
（4）指出两段材料的主要共同作用。（4分）