阅读下列材料：
材料一 。因此，企业生产什么，生产多少，如何生产，生产效益如何分配，都无需政府干预。政府惟一的作用就是当好“守夜人”，即防止暴动、偷窃、欺骗，确保个人自由和公民机会均等。这种经济理论的信条是“管的最少的政府就是管的最好的政府”。
材料二 有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化：新政之前，企业主是
老板。政府是“守夜人”，新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。
材料三 随着资本主义向垄断阶段的过渡，资本主义国家出现了股权分散化的趋势。
二战结束后逐渐加强，这种现象被称为“人民资本主义”。
回答：
（1）请指出材料一反映的经济思想。（1分）
（2）据材料二分析：政府在经济发展中的作用发生了怎样的转变?（1分）二战后，发达国家采取哪些主要方式完成了这种转变?（3分）
（3）依据材料三和所学知识，说明“人民资本主义”的含义及作用。（3分）同时期资本主义还出现了哪些新变化?（2分）请分别进行简要评价。（4分）