（36分）制度创新、政策调整与社会发展息息相关。阅读材料，结合所学回答问题。

（明清时期）商业性农业的发展增加了全国各地区的商业联系，许多重要商品的贸易，已不再局限于地方局部范围内的狭小市场，而是被入途贩运到很远的地方销售，乃至行销全国。大额交易通用白银，政府财政也以白银为计算单位。在商业资本日益膨胀的趋势中，逐渐形成了具有地方特色的商人集团。
但他们（商人集团）往往又带有地主、高利贷者的身份，其相当一部分资本转向购买土地、放高利贷或交结官府谋求特权保护，并未投入大规模的商品生产。
——张帆《中国古代简史》
（1）依据材料概括明清时期商业繁荣的表现，结合所学知识分析商人资本“并未投入大规模的商品生产”的原因。（10分）
（17世纪后期）法国正处在君主专制的鼎盛时期；俄国的彼得大帝还在南征北战，建立专制帝国；德国和意大利则四分五裂，人民正期待着强有力的王者出现……但是英国，这个地处边缘的小国，却剧历史性的转变中抢占了先机，已经率先到达现代文明的入口处，即将一步步稳健地走向世界的中心。，在下两个世纪里，它将傲视全球。
——《大国的崛起》
（2）从生产力发展的角度看，材料中“历史性的转变”应该是从         社会转向  社会，结合史实从政治、思想、科技三方面概括英国“率先到达现代文明的入口处”的表现。（10分）
在陕甘宁边区，关于地主和农民的关系，主要采取了这样一些办法：凡地主土地在苏维埃时代（泛指国共对峙时期）未被没收的，不再没收，土地所有权仍属地主。已被没收土地房屋的地主，回到边区，{由政府分给与农民相同的一份土地房屋，并享有公民权。地主出租土地给农民，只要地租不苛刻，政府不加任何干涉。这些办法实行后，许多地主、富农、资本家陆续返回边区。……在晋西北，行政公署于1940年4月颁布了减租减息条例。
——魏宏运主编《中国现代史稿》（下）
（3）依据材料比较“苏维埃时代”与“陕甘宁边区”时期共产党政策的变化，并结合所学知识说明其历史作用。（8分）
社会主义经济体制包括两个方面的内容：一是生产资料所有制的形式和结构；二是社会主义经济管理体制。
——何理《中华人民共和国史》

（4）依据材料概括新中国成立后经济体制的两次根本性变化，结合所学分别指出促成变化的主要原因。（8分）