阅读材料，回答问题。
材料一  1953-2008年国内生产总值增速（《新中国成立60周年经济社会发展成就回顾系列报告之一》）

（1）根据材料一指出该时期中国经济发展的基本态势，（2分）分析说明图中A到B、C到D期间发展状况出现的主要政策性因素。（8分）
材料二  建国初期，我国城镇化水平很低，城镇人口占总人口的比重为10.6%。由于传统的计划经济体制和严格的户籍制度的藩篱，城乡之间生产要素不能自由流动，工农业产品不能平等交易，城乡之间处于严格的分割状态。随着国家对工业投入的增加，城镇人口比重缓慢上升，1978年达到17.9%。在改革开放的新时期，工业化、市场化和国际化进程的加快使城镇化进入加速发展时期，2008年城镇人口占总人口的比重上升到45.7%。
到2011年末，我国大陆城镇人口69079万人，占总人口比重达到51.27%，首次超过农村人口。（注：该数据来自国家统计局公告）
新农村建设稳步推进。城乡经济社会发展一体化的新格局正在逐步形成。
——摘编自《新中国成立60周年经济社会发展成就回顾系列报告之一》
（2）根据材料二概括新中国城镇化的特点。（6分）
材料三  “民工”：一个过渡性边缘群体(图)

（3）随着工业化和城市化的发展，农民从乡村走向城市，从农业流向二、三产业成为一种普遍现象。请结合材料二，为缓解图中“民工”困境建言献策。（4分）