英国的议会由上议院和下议院组成。上议院拥有的权力不多，但可以提议新法，改变或推迟下议院想要通过的法律。下院作为英国权力的真正重心，它由直接普选产生，自称是全体英国人民的代表，具有最高的权威，拥有最大的权力。法国人端洛姆( Delome) 曾有一句名言来说明英国议会的万能：“在法律上它什么都可以做，除了把女人变成男人外。”而下院权力的扩大，实际上是以首相    
为核心的内阁成为当代英国真正的权力聚焦点。这样，英国议会和政府的关系实际上是颠倒的：不是议会控制政府，而是政府控制议会。所以有些学者说它是“内阁独裁”或“行政专制”。早在1950年5月17日，上院在辩论一项决议时就指出，“内阁正在增长的权力对国家的民主宪政是一个威胁”。
根据上述材料，你是怎样评价英国的议会制的?