为解决三农问题，2004年、2005年、2006年中共中央和国务院连续发了三个“一号文件”。2004年的一号文件是把农民收入作为主体，抓住农民增收，提出一些惠农政策。2005年一号文件是以提高农业综合生产能力为主体，这是“三农”的根本，提出一些支农政策。今年是新农村建设为主体，是中央解决“三农”问题全面系统的战略思考，是支农、惠农政策的一种综合。 近年来，我国坚持把解决“三农”问题放在突出位置，巩固和加强农业基础地位。这是因为 ①农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障 ②农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定 ③农业的基础是否牢固，关系到我国能否保持独立自主的地位 ④农业的发展，直接决定着我国的技术水平
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