（14分）在全国人民代表大会上，谈到促进就业的话题，许多代表表示：解决就业难题，需要强化政府的责任，但任何政府都不可能为几亿人提供现成的饭碗。与“安排就业”相比，“激发创业”更重要，也就是要在全社会形成良好的创业氛围、创业环境，让老百姓自己“造饭碗”。
运用唯物辩证法的有关观点，对上述材料加以分析。