表1                  我国财政对社会保障支出情况

全国财政社会保障经费年支出			中央财政对企业职工基本 养老保险基金年补助支出			2005年中央财政用于下岗职工基本
1998年到2005年	年均增长	占财政支出比重	1998年到 2005年	增长	累计补助支出	生活保障 补助资金
由598亿元 增长到3600 亿元	29.4%	从5.5%上升到11%	从20亿元增 长至545亿元	26倍	2826亿元	209亿元

注：2006年中央财政安排社会保障补助支出和就业再就业补助支出1859.82亿元，比上年增加236.23亿元，增长14.5%
材料 2008年9月19日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在新闻发布会上介绍说，据26个省(区、市)调查统计，今年1至6月，全国参加养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险职工人数比去年底分别新增770万人、365万人、875万人、852万人、677万人，全国五项社会保险基金总收入6105亿元，比去年同期增长31%。
（1）表1和注、材料各反映了什么经济现象？表1和注与材料有何经济关系？
（2）表1和注中的中央财政增加的社会保障支出是属于国民收入分配的哪个部分？这表明财政的何种作用？