西藏有“地球第三极”、“世界屋脊”、“雪域高原”的美称。高原独特的自然和人文景观使西藏旅游业具备了巨大的发展潜力。但由于高原特殊的地理条件，交通成为制约旅游业发展的瓶颈。2006年7月1日青藏铁路通车运营，在这个机遇面前，西藏自治区树立“国家政策引导，开发市场运作”的机遇观，采取多种措施帮助提升青藏旅游业的产品吸引和服务质量，争取使青藏铁路旅游线成为可持续发展的中国旅游经典线路。 请用所学的市场经济知识分析说明：
 （1）“政策引导”和“市场运作”分别体现了经济学的什么道理？
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（2）在西藏旅游业的发展中为什么要既要“市场运作”，又要有“国家政策引导”
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