随着经济社会的发展，辽宁省老年人口规模进入快速增长期，人口结构性矛盾逐步显现，要求修改计划生育政策的呼声日益强烈。早在2010年，辽宁省人大代表在民意调查基础上，联名向辽宁省人民代表大会递交了一份“关于要求省人大尽快修改《辽宁省人口和计划生育条例》完善现行生育政策”的议案。2013年11月，中共中央决定在全国范围内调整生育政策。2014年3月，第十二届全国人大二次会议通过全面放开“单独二孩”政策，各地纷纷出台具体方案。 2014年3月26日，辽宁省人大审议通过放开“单独二孩”政策方案，计划在第二季度全面启动实施“单独二孩”生育政策。
结合材料，运用“人民代表大会制度”的有关知识，解读辽宁省“单独二孩”政策的落地过程。（12分）