（26分）“民为邦本，本固邦宁”。以人为本是科学发展观的核心，在贯彻落实科学发展观过程中，必须认识到：仅以做大经济总量来解决经济社会发展问题的空间越来越小，发展的坐标迫切需要向更加注重全民共享与社会公平的方向位移。
材料一：2013年政府工作报告的民生画卷
稳物价：绝不让物价上涨影响低收入群众正常生活。
保住房：重点解决中低收入家庭住房困难。
收入分配：尽快扭转收入分配差距扩大趋势。 
社保：加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。
医改：提高基本医疗保障水平。
……
材料二：某市政府在落实民生画卷中稳定物价的要求，对大白菜、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”，及时打击了不法投机者，维持了物价的稳定。对此,有人认为政府的“限价令”一出台，菜价应声而落，这才是地方政府的应有作为。也有人认为，“限价令”保卫了市民却伤了农民。这时候谁替菜农着想？看看价格日益飞涨的化肥，看看打着滚往上翻的种菜成本，菜价能不涨吗？
（1）结合材料一，运用经济学的有关知识，请你就如何“促公平惠民生”建言献策。（15分）
（2）运用经济生活知识说明你对材料二中政府出台“蔬菜限价令”的看法。（11分）