2012年3月，财政部向十一届全国人大五次会议提交的财政预算报告显示，2011年，全国财政收入103740.01亿元，增长24.8％。与全国人大批准的预算相比，2011年中央财政收入超过预算5446亿元。这么一大笔收入究竟用在哪里了？这5446亿元安排情况是：
用于建设农村民生工程和农村基础设施944亿元，用于增加医疗卫生、文化教育事业发展300亿元，用于增加科学技术、加快自主创新和结构调整支出76亿元，用于增加保障性安居工程支出160亿元，用于增加建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设621亿元，用于增加困难群众一次性生活补贴支出207亿元；用于削减中央财政赤字500亿元；用于自然灾害灾后重建2638亿元，留待下年度经预算安排使用。
（1）中央财政超出预算的5446亿元的资金从哪里来？属于我国财政的哪些支出？（6分）
（2）结合材料分析，中央财政的投入体现财政的哪些作用？（14分）