中共十八届二中全会2013年2月26日在京举行, 会议通过了拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，并通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。表明中国共产党、 全国人大、全国政协、国务院的关系是 ①全国人大、全国政协、国务院都必须接受中国共产党的领导，中国共产党是领导核心 ②中国共产党在国家机构体系中处于最高地位，和全国人大、全国政协、国务院是上级领导下级的关系 ③中国共产党提出的方针政策通过全国人大确定的法定程序上升为国家意志，国务院是全国人大的执行机关，全国政协对其进行政治协商和民主监督 ④中共中央是我国最高权力机关，全国人大、全国政协、国务院都是中央的执行机关
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