材料一：我国发展低碳经济面临四大挑战：
挑战一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。
挑战二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。
挑战三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。
挑战四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。
材料二：
低碳经济主要是两种：一种是低碳生产，一种是低碳消费。“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思那些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。
结合材料，从经济常识角度分析，实现低碳经济发展目标，需要采取那些措施。（16分）