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材料一：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是中央文件首次对水利工作进行全面部署。文件指出：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，未来10年将投入4万亿用于水利建设，以保障生命之源、生产之要、生态之基。
材料二：2011年民政部财政拔款支出总预算51696.45万元。其中教育支出2420万元，主要用于所属高校单位基础设施修缮及设备购置，对学生的补助支出，以及所属高校的人员经费和日常运转。社会保障和就业支出41234.34万元，其中1.5亿元为中央自然灾害生活补助支出，主要用于救灾帐篷等中央救灾物资采购支出。
材料三：2011年7月1日开始，我国实施最新一轮降低进口关税，部分成品油、纺织品、干果、金属废料和未锻轧锌等33个税目纳入了降税清单。总体来看这一轮降低进口关税的亮点在于适应生产国际转移现实，满足国内需求，降低国内通胀压力。
上述材料是如何体现财政的作用的？（9分）