材料一：“无车难有车烦”，时下许多城市有车族发出这样的感叹。居民小张也有着这样的烦恼：堵车厉害，每天开车上下班几乎要“朝五晚九披星戴月”，汽车尾气污染严重，汽车噪音令人难受……
材料二：目前，我国私人汽车拥有量接近9千万辆，百户家庭汽车拥有量达到20辆左右，我国进入汽车社会。国人享受汽车带来便利的同时，能源、交通、环境等问题也日益凸显，汽车文明建设应提上日程。高效有序的交通管理、公平合理的路权分配、推己及人的文明意识、克制谦让的驾车习惯等等，已成为汽车文明的重要内容。
（1）针对材料反映的问题，小张准备“上书”市政府。请简要回答小张做法的《政治生活》依据。（12分）
（2）结合材料二，分析说明在构建汽车文明的过程中，政府应采取哪些措施。（8分）