（17分）“以人为本”为汶川地震灾后恢复重建的方针之一，主要体现在几方面：一是在保证安全的前提下，尊重受灾群众意愿，并给予适当的补助；二是在现场清理过程中要坚持救人第一的原则，尊重少数民族风俗习惯，妥善登记保管财物，建立地震遗址博物馆；三是充分尊重群众意愿，体现政府的服务职能；四是在规划制定和实施中也充分体现了以人为本，要重点安排基础设施和公共服务设施，而且规划的编制还要听取专家和群众的意见。
（1）试用历史唯物主义的观点说明坚持“以人为本”的哲学依据。（8分）
（2）运用所学哲学知识说明，怎样才能做到“以人为本”？（9分）