党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，站在历史的新高度展望未来五年，为中国发展绘就新蓝图。在2011年3月召开的十一届全国人大四次会议上，国务院将体现十七届五中全会《建议》精神的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》提交大会审议，并以高票获得通过。从党中央《建议》的提出，到体现中央《建议》精神的《十二五规划草案》在全国人大审议通过，党的意志变为人民的意志，成为全国人民的共同行动纲领。
简要说明上述材料体现了“坚持和完善人民代表大会制度”的哪些道理?(9分)