经历了“新世纪以来经济发展最为困难”的2009年，温家宝总理在2010年政府工作报告中谋篇布局时，用浓墨给就了一幅“民生线路图”。
——使人民生活有基本保障，无后顾之忧。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。
——让广大劳动者各尽所能，各得其所。继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元人民币用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。
——坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。
——解决好医药这个世界性难题。
请从辨证唯物论的角度，分析应如何实现“民生路线图”中描绘的目标。(10分)