阅读下列材料，回答有关问题。（20分）
材料一：三十年医疗卫生改革变奏

四个阶段	主调	内     容
1990年	谁为主导	围绕政府主导还是市场主导两种路线激烈争论。
00年一04年	看好市场化	“市场化”的医院改制，医疗效率和水平提高，但日益失衡。
05年一07年	医改变奏	面对医疗公益性不足，指出“市场化非医改方向”，医改定基调：政府将承担基本公共医疗。
08年至今	新医改启动	2008年，《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》公开征求意见。2009年1月21日，国务院通过新医改方案，规划2020年人人享有基本医疗卫生服务。

材料二：新医疗改革重点之一是公立医院改革。公立医院的改革需要行政体制改革配合，政府要转变职能，管办分离，变“操办”为“绩效管理”，建立服务型政府。
结合材料，运用所学的知识回答下列问题。
（1）结合材料一，运用实践与认识的关系，分析三十年医疗改革的探索过程。（11分）
（2）结合材料二，运用政治常识知识，说明在新医改过程中努力建设服务型政府的必要性。（9分）