全面建小康，离不开文化产业和文化事业的发展。请看下列材料回答问题。
材料一：长春市委市政府不断推动国有文化企业的发展，带动民营文化企业的发展，并形成良性的竞争。按照“政府出资、市场运作”的原则，推动长春市文化产业的发展。
长影就是一个文化体制改革的缩影。在改革之初，长影与其他国有电影制片厂一样陷入了困境。经过脱胎换骨的改革，如今的长影已成为集旅游、电视、电影、洗印4大产业比翼齐飞的新型电影企业，并转制为有限责任公司。现在，长影集团以丰富的市场经验和应对市场变化的能力，沉着应对,正在成为崛起的“东方好莱坞”。
材料二：长春市财政逐年加大对公共文化服务体系建设的投入。财政专项资金重点用于公益性文化事业发展，建起了公共图书馆、群众艺术馆、爱国主义教育基地、博物馆、体育馆，并免费开放。乡镇全部兴建了文化站，所有农村都建起了文化活动室，健身场所.覆盖城乡的公共文化服务体系在长春已基本形成，越来越多的城乡居民成为公共文化服务的受益者。
（1）根据材料一，从我国经济制度和经济体制角度分析长春长影集团怎么能够成为崛起的“东方好莱坞”。（8分）
（2）根据材料二，分析长春市财政专项资金的安排是如何体现财政作用的?（4分）