（32分）阅读材料，回答下列问题
材料一  2010年的中国，经受了一次次历史罕见自然灾害的挑战：西南大部旱魃逞凶、
多条江河洪浪翻滚、东南沿海台风肆虐、西北高原震情又起、山区峡谷泥石流穿村毁城……
灾难导致部分灾区农业减产。
材料二 当玉树地震发生后，财政部发出通知要求，灾区各级财政部门要加大财政投
入，积极筹措资金，确保受灾群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园。截至5月8日，中央财政下拨青海抗震救灾资金7亿元人民币，用于抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救济、伤员救治、卫生防疫、学校复课、损毁设施修复等方面。
材料三 自然灾害用频率发出警告：快速发展与资源环境承载力、人与自然矛盾日益
凸显。我们既不能做自然的奴隶，也不要做自然的主人，应该是自然的朋友，走出一条人与自然和谐相处的科学发展之路。
（1）减灾意味着增产，减少自然灾害的损失量，就等于增加国内生产总值。防灾减灾不仅更经济，而且更人道。运用政治常识分析，政府应该如何有效减少灾害对经济社会的影响。（12分）
（2）结合材料二，分析我国财政的作用。（10分）
（3）结合材料三，运用所学哲学知识回答，人类应该如何成为自然的朋友？（10分）