阅读材料，完成下列要求。（26分）
材料一  我国是世界煤炭资源大国，也是煤炭生产、消费大国。煤炭在我国能源生产和消费中的比例平均高达60%—70%。我国大矿区煤炭回采率均值为30%—40%，而发达国家煤炭回采率均值都在65%以上。我国煤矸石、煤矿瓦斯、矿井水综合利用率仅为60%，吨煤产值仅仅相当于先进国家的40%—53%。在焦化、气化、液化和合成化学品四类煤炭消费行业，其消费量约占煤炭总消费量的70%以上，对新能源的消费比例偏低，单位产值能耗高。同时，由于用煤品质低，导致煤炭燃烧不充分，排放出大量污染物。燃煤已成为我国大气污染的主要原因之一。
（1）结合材料，分析我国煤炭产业中存在的问题，并运用经济生活知识就问题的解决提出合理化建议。（14分）
材料二 互联网金融等新兴业态能不能突围，能不能闯关？事关社会各界对未来中国经济和改革的信心。马云这些天就有点像被摸成惊弓之鸟，他前阵在一个论坛吐槽说，“有时候，打败你的不是技术，可能只是一份文件。”李克强总理2014年3月28日在沈阳召开的经济形势座谈会上谈到：“要相信市场，相信老百姓有无穷的创造力”，“新兴业态我们没有经验，你别上来一棒子给它打死”，“有时候它们是惊弓之鸟”，“不要让人家说，政府的手闲不住。只要哪儿出现个新东西，你都要去摸摸它”。政府压根就无权摸！必须明确告诉官员，他想摸也无权摸，把官员的弓收了，老百姓才不会老像惊弓之鸟！也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”；而对政府，则是“法无授权不可为”。
（2）运用《政治生活》有关知识，分析说明材料二体现的政治学道理。（12分）