哥本哈根世界气候大会最终达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》，维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。据此回答：
21.世界各国之所以能最终达成共识，从国家角度讲，是因为
A.国家具有社会管理职能          B.全球气候问题关系各国国家利益
C.当代国际竞争的实质是综合国力较量 D.经济全球化促使各国联系日益密切
22.维护 “共同但有区别的责任”原则，有利于
①维护世界和平与发展           ②建立国际经济新秩序
③维护各国国家利益              ④各国履行社会管理职能
A.①      B.①②     C.①②③      D.①②③④