材料一: 有专家提出，用负面清单管理市场，增加政策透明度，便利市场主体投资经营。政府规定那些经济领域不开放、禁止投资、限制投资，列明企业不能投资的领域和产业，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，让企业和个人等市场主体“发无禁止即可为”
材料二:中国人一生需要办的证件和证明，常见的有103个。涉及身份、学历、工作、家庭婚姻、财产保险、生活证明六类，途经18个部委局办，39个处室、中心、支队、所审批，盖l00多个章，并需要缴费。每个投资建设项目从立项到验收，要经过20个委、办、局，53个处、室、中心、站，l00个审批环节，总共盖108个章，缴纳36项行政收费。如要全部走完，审批工作日累计达到2020天。按最短线路，也需799个审批工作日。
2014年4月14日, 国务院发出国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项，同时明确随着社会主义市场经济体制的逐步完善，对这些非行政许可审批事项要逐步取消或作必要调整。
（1）结合材料一，运用《经济生活》的相关知识，说明负面清单管理对我国经济发展的意义。（14分）
（2）结合材料二，运用《政治生活》中的相关知识，说明政府应如何改进行政审批权的行使?（12分）